AMIGA DE PARETO

miércoles, 30 de mayo de 2007

PERFIL DE LAS ELITES: PROFESIONALIZACIÓN Y CIRCULACIÓN

En los dos casos que comparamos, la profesión más elegida de partida es la docencia. De los ministros y ministras nombrados entre 2000 y 2004, el 30% y de los nombrados a partir de 2004 el 47%. Que las elites aparezcan de los grupos que se dedican a la docencia no es aleatorio: los docentes tienen una mayor facilidad para pedir excedencias y retomar sus cargos como profesores una vez que han acabado con su cargo político.
Si nos referimos, de manera directa, a los cargos o profesiones ejercidas por los ministros antes de ocupar este cargo, nos encontraremos, fundamentalmente, con dos situaciones:
Procedencia directa del ámbito político local o regional del partido: en el caso del gobierno del PP, el 41,6% de los ministros ocuparon cargo de rango regional o local, mientras que el caso del gobierno del PSOE es del 33%.
Ocupación de cargos de Diputado o Senador en legislaturas anteriores: en el caso del gobierno actual, suponen un 28,5% de los ministros los que ya habían ocupado cargos en las cortes; en el gobierno 2000-2004 es de 29,1%.
Es importante destacar también aquellos ministros que habían ocupado cargos en las elites de la administración, ya fuese central o autonómica: en 2000-20004, el 12,5%; en la actualidad, el 14,2%.

En cuanto a la circulación de las elites, hay que diferenciar entre el paso del gobierno 1996-2000 al 2000-2004, y de la transición de este al actual.
En 2000 se produjo un cambio de gobierno, pero no de fuerza en el poder. El PP tenía mayoría y aunque se presupone que en situaciones de estabilidad se da continuidad y, por tanto, los miembros de las instituciones cambian poco, se dio una fuerte renovación. Esto rompe con la tendencia habitual que marcan la mayor parte de estudios. Del total de 24 miembros que componían el Gobierno, solo 10 se mantuvieron y la mayoría cambiaron de cartera. Esto supone una tasa de permanencia de, solo, el 37,5%.
En la segunda transición, se produjo el cambio de gobierno y además de fuerza en el poder. Por ello, cabe suponer que la renovación fue total, característica clásica de los periodos de crisis o de cambio radical.


En este apartado, es también importante destacar la permanencia media de los cargos del gobierno en cada periodo: en el del PP, es de 31,4 meses; en el del PSOE, y previendo que dure los 4 años que estipula la constitución, es en la actualidad de 43,2 meses. Esto supone que la estabilidad del gobierno del PP es menor y que su renovación es, por tanto, también mayor. Por ello, hace uso de más cargos de la política local, para “cubrir” os huecos que se van generando.

lunes, 28 de mayo de 2007

PERFIL DE LAS ELITES: PRESENCIA DE LA MUJER EN EL GOBIERNO ESPAÑOL

La presencia de mujeres en los órganos de gobierno estatales es uno de los principales campos de batalla en el proceso de la integración de la mujer en la toma de decisiones.
En el periodo 2000-2004, el PP realizó un total de 29 nombramientos ministeriales. De estos, solo 7 fueron otorgados a mujeres, lo que supone un 33,3% del total.
En 2004, el PSOE comenzó un proceso en busca de la paridad ministerial que establece que entre el 40 y 60% de los miembros de órganos de gobierno deben ser mujeres. Por ello, del total de los 16 ministerios que componen su Consejo, 8 están dirigidos por mujeres.
Sin embargo, a nivel parlamentario, se produjo un retroceso del número de diputadas, que pasó de ser de 132 a 127, lo que en términos porcentuales supone un 1, 5% menos. Con ello, se puede decir que ninguno de los dos cumplió, a nivel parlamentario, con los requisitos básicos de la paridad política.

Destacar también en este punto, la presencia, por primera vez en la historia de España de una Vicepresidenta entre los miembros del Consejo de Ministros. Maria Teresa Fernández de la Vega ha sido, además, la primera mujer en la historia de la Democracia Española que ha ejercido, aunque solo por unas horas, el cargo de Presidenta del Gobierno.

lunes, 21 de mayo de 2007

PERFIL DE LAS ELITES:EDAD

La edad es un factor de determinante en el estudio de las elites políticas. Si bien las elites locales y nacionales suelen ser más jóvenes, la edad asciende si nos estamos referimos a instituciones europeas.
En los dos casos que nos ocupan, la edad media es de 48 años, en el caso del Gobierno del PP, y de 48,5 años, en el caso del Gobierno del PSOE.
Estos datos nos dan una idea clara de la renovación de las élites políticas que se ha dado en los últimos años en nuestro país.

Sin embargo, y a pesar de la renovación mencionada en referencia a las medias de edad, todas estas tendencias a la alza de la edad de los gobernantes no responden a la tendencia actual, en la que se tiende a reducir, de manera significativa la edad de los gobernantes.

PERFIL DE LAS ELITES: PROCEDENCIA GEOGRÁFICA

En el Gobierno del PP 2000-2004, del total de los ministros el 28% procedían de Madrid y el 20% de Castilla-León. También es relevante la presencia de un 36% de ministros procedentes de zonas con un gran número de población y fuertes corriente nacionalistas.
En el Gobierno del PSOE 2004-hoy, la tendencia es muy similar, en lo que al centralismo de la captación se refiere: el 20% de los ministros fueron reclutados en Madrid y el 25% en Castilla-León. En cuanto a la corriente regionalista, se muestra más diversificada y supone un 45%.
Estos datos se explican porque, tradicionalmente, el reclutamiento de las elites gubernamentales, por parte de los partidos centrales, se da sobre todo en las regiones de Madrid, Castilla-León y Castilla-La Mancha.
Hoy, esta tendencia continúa siendo bastante marcada, aunque también se acude al reclutamiento en la periferia para captar el voto de las zonas con un corte más regionalista y, así, poder enfrentarse en estas zonas al poder de los partidos nacionalistas.

PERFIL DE LAS ELITES: FORMACIÓN Y EDUCACIÓN

En la actualidad, se interpreta que la educación de las elites, sobre todo políticas, viene a marcar (al menos desde el punto de vista más idealista), la capacidad de gobernabilidad de dichas elites así como las herramientas teóricas que están a su alcance para el ejercicio de las labores de su cargo.
- Educación primaria y secundaria -
En el caso del Gobierno del PP (2000-2004), he logrado recopilar algunos datos de esta naturaleza y puedo decir que, de todos los miembros de este ejecutivo, al menos el 50% curso su educación primaria en colegios privados, siendo de estos el 35% aproximadamente de corte religioso.
Por su parte, en el caso del PSOE (2004-hoy), aunque con menos datos, estoy en posición de añadir que, solo en torno al 30% han cursado estudios en centro privados de enseñanza.
Con esto, se puede deducir que la tasa de ministros y ministras que han cursado estudios en centros privados y concertados en ambos casos es muy elevada, pero se sitúa en la media de los estudios de la “Fundación Encuentro”, que hablan de una escolarización privada en el 30% de los casos de escolarización en España.

- Educación universitaria -

En el caso del Gobierno del PP, de un total de 21 casos estudiados, el tipo de estudios más generalizado derecho (47,5%), seguido de económicas (19%) y ciencias políticas.
En el caso del Gobierno del PSOE, de un total de 21 casos estudiados, 10 ministros cursaron derecho (41,6%), 6 económicas (28,5%) y 2 ciencias políticas. Como curiosidad en este gobierno, destaca la presencia de un no licenciado universitario (Jesús Montilla).
Esto supone, que se sigue la tendencia de los gobiernos españoles, desde 1705, en los que siempre ha primado el número de ministros que han cursado estudios de derecho o relacionados con el mundo de las humanidades. Sin embargo, se manifiesta que cada vez están más en boga las licenciaturas relacionadas directamente con el tema de la gestión de recursos (económicas) y del conocimiento de los mecanismos de gestión pública (políticas).

En cuanto a la ciudad de realización de estudios universitarios, también se dan numerosas coincidencias entre ambos gobiernos.
En el caso del Gobierno del PP, el 56% cursó sus estudios en universidades de Madrid.
Por su lado, en el Gobierno del PSOE, el 53% de los ministros cursaron estudios en Madrid.
Esto supone, que se da una centralización en cuanto al destino de estudios se refiere. Esto es resultado, desde mi punto de vista, al prestigio añadido a lo largo de los años que poseen estos centros y que se debe, fundamentalmente, a que han sido tradicionalmente centros de reclutamiento de las elites, tanto de gobierno como económicas y de otro tipo.

PERFIL DE LAS ELITES: ORÍGENES SOCIALES

El perfil socio-económico de las elites del gobierno es uno de los más complicados de estudiar.
Con los pocos datos que he obtenido puedo señalar que los ministros/as del gobierno 2000-2004 pertenecen a clases medias-altas de la burguesía mercantil, a clases nobles o a familias de tradición política. Esto viene a confirmar la teoría de que las clases de derechas poseen un punto de partida más favorable a nivel económico.
Por su parte, los minitros/as del PSOE, del 2004 a hoy, pertenecen a clases medias funcinariales o con tradición en la actividad política local.

martes, 1 de mayo de 2007

SELECCIÓN DE LA ELITE DE ESTUDIO

El estudio que voy a realizar es una comparativa de las elites gubernamentales nacionales de las legislaturas 2000-2004 y 2004-actualidad. En concreto, voy a tratar de las figuras de Ministros y Ministras en estos dos periodos. Con ello, no solo compararé dos ejecutivos diferentes, sino que además podré apreciar si existen criterios de selección diferentes en función del partido en el poder: PP o PSOE, respectivamente.
Para la obtención de datos, he acudido al portal de internet wikipedia. Los datos que daré los elaboraré a través de las biografías de los diferentes ministros, contenidas en esta página.